13日获悉，国家发改委近日下发了一份名为《关于做好煤炭产能置换指标交易服务有关工作的通知》，明确新建煤矿产能置换和已核准在建煤矿承担化解过剩产能任务，可使用其他企业退出的产能指标。

煤炭行业研究人士认为，该《通知》是对此前发布的《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》的细化，标志着煤炭产能置换指标交易工作将正式启动。

今年2月，国务院印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》产能置换和已核准在建煤矿承担化解过剩产能任务，可使用其他企业退出的产能指标，双方应签订协议，自主协商在职工安置或资金方面提供支持等事宜。根据此前的规定，退出产能指标可通过兼并重组、股权收购、在地方政府协调下通过支付费用等方式取得。

而各地化解煤炭过剩产能工作牵头部门将会同有关部门开展排查，将有退出产能指标转让意向的煤矿信息上报国家能源局，10月20日前将完成首批转让意向信息报送工作。国家能源局将在官方网站公布产能置换指标转让信息，引导建设煤矿和退出煤矿通过自主协商，签订产能置换指标交易协议。

各地方还可以根据实际建立煤炭产能置换指标交易平台，及时公布有转让意向的各类产能置换指标信息，为煤炭产能置换创造有利条件，加快推进建设煤矿产能置换工作，促进煤炭行业转型升级。

山西一家大型煤炭企业人士表示，减量置换对同时拥有在建新矿和大量老旧产能的煤炭集团相对有利。煤炭行业研究员邓舜认为，市场无需对在建煤矿产能释放存在疑虑和恐慌。