近阶段，市发改委与市统计局、财政局等部门密切联系，就明年指标安排进行了充分的沟通。在此基础上，围绕党的十八届五中全会和党中央关于“十三五”发展建议对“十三五”经济社会发展的部署和要求，根据我市“十二五”以来，特别是2014年和2015年全市经济社会发展实际情况，结合目前我市关于“十三五”发展目标任务和主要经济指标安排的初步思考。

2016年是“十三五”规划纲要实施的第一年，科学制定和更好完成年度主要目标任务，对于力争“十三五”经济发展起好步、开好局具有重大意义。五中全会鲜明提出，“十三五”要在已经确定的全面建成小康社会目标要求基础上，努力实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善等新的目标要求。对淮安来说，明年计划目标的安排也必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定，不仅要考虑为确保完成全面建成小康社会的硬任务，实现“两个翻一番”的硬指标开好头，而且还要在质量和水平上有更高标准，在省、市提早1到2年实现发展目标的要求下，在实现时序上要体现率先。