9月2日，江苏省政府公布《关于改革工业用地供应方式促进产业转型升级和企业提质增效的指导意见》 , 其目的是 , 提高土地资源要素配置效率和产出效益 , 促进低效产业用地再开发工作 , 以此贯彻落实供给侧结构性改革 , 提升工业经济的运营效益等。从《意见》看 , 其落脚点在于“低效产业用地”。