第一，树立新观念，积极促进文旅融合。

要想实现文旅融合发展，转变观念是前提。要摈弃以往的旧思路，从程度和范围上双管齐下，使二者充分互动、融合共赢，着力实现从只靠景点本身盈利到文旅综合产业的转变。要以旅游业为基础，大力推动旅游业与文化产业的融合，创造经济效益和社会价值；同时，还要将其作为开发旅游市场的重要途径；推动文旅融合，还能促进旅游产业优化升级，提升行业竞争力。在探索推进旅游产业和文化产业融合的过程中，我们要不断尝试新思路、新方法，努力将地方特色文化、优秀传统文化与旅游业相结合，提升旅游产品的文化内涵，着力满足多元化的旅游消费需求，开发更多高品质、个性化的旅游产品。

第二，体制创新，增强文化旅游业发展活力。

实现文旅高度融合的根本是不断创新体制机制。首先，要重新进行管理部门职责的划分，统一管理文化产业和旅游业，发挥合力进行监管。针对文旅类企业的管理，应精简企业审批流程，改变多方共管模式，为文化旅游的发展创造良好体制基础。其次，坚持规划引领，在旅游的大范畴内规划好文旅融合的框架，坚持以规划指导开发，合理开发利用各地资源，坚决禁止无效开发和重复开发。最后，要推动体制机制创新，鼓励引进战略投资，建立跨行业的文化旅游集团，结合文化与旅游二者的优势，激发文化旅游业发展活力，使得整个社会、各个部门协同合作，促进旅游行业的再发展。

第三，市场运作，突破文化旅游业发展局限。

文旅融合的进程中，不能缺乏政府的引导，但获得快速发展还需要市场的配合，使文化旅游的发展主体由政府向多元方向转变。由于资金的掣肘，目前的文化旅游产业发展缓慢，文旅融合困难，应鼓励完善投资机制，坚持投资主体多元化的体制。一是鼓励各种资本形式参与到文化旅游业的建设中，促进社会力量参与文旅融合发展。二是推动成立文化旅游投资公司，在文化旅游业的重大项目开发建设上进行资源整合。着力形成规模化的旅游产业融资平台，用项目带动市场的拓展。三是开放市场准入机制，鼓励并扶持中小企业进行集中，建立文化旅游业展示区，利用名人、技术人才等效应来发展文化旅游企业，以促进文旅融合的突破。

第四，整合资源，重视文化旅游业品牌建设。

企业品牌文化能够体现一个企业的精神风貌和核心理念，其不仅是一种经济现象，更是文化现象。近年来，各地依托自身实际丰富旅游文化资源，结合现代品牌建设理论，不断进行旅游产品的品牌包装，常见的形式有文化旅游节等。很多这类旅游节虽然能够在一定程度上提高景点的知名度，却没有真正做到以文化为核心，文化氛围不够浓厚，文旅融合的程度不深。而文化与旅游相结合，就如同一般企业的品牌建设一样，其重要之处就在于用创意对文化进行升华。因此，大力进行品牌文化建设是促进文化旅游业进步的重要途径。

第五，提升内涵，推动文化旅游业转型升级。

要实现文化旅游深度融合，促使文化旅游业加快优化升级，需要将我国的优秀文化资源和旅游资源相结合。首先，要做到精确掌握并积极整合历史文化资源，结合自然风光景点，推动文旅融合的进程，规划出以优质文化为主导的新蓝图。其次，要充分发挥人才的作用，积极培养高素质的文化旅游业人才。大力引进和利用专业人才，打造一支高素质、能力强的文化旅游业人才队伍。最后，制定和完善文化旅游业相关政策，通过优惠政策引导文旅融合发展，出台相关法律法规，规范管理奖惩办法，鼓励各省市建设文化旅游品牌，打造文化旅游精品，促进文化旅游业优化升级。