企业规模小、产业链短、经营模式单一是我市国有企业的基本特点，也是制约企业可持续发展的“瓶颈”。

　　为进一步做强做优国有企业，今年锦州市将按行业相近、产业相关和适度集中的原则，做好8个方面产业发展和企业重组规划：以供热单位资源为依托规划组建供热集团；以轨道交通公司和长途客运站为依托规划组建客运集团，同时将出租车、旅游客运业务也要整合到集团；以中旅、国旅及景区旅游资源为依托规划组建旅游集团；以市政管理处、凌河建设公司为依托规划组建城市基础设施建设集团；以供水、排水、污水处理和锦凌水库为依托规划组建水务集团；以现有物流业资源为依托规划组建物流集团；以北发、锦港、顺城、粮食等资产经营公司为依托规划组建投资集团；另外还要研究农业、服务业板块组建集团的规划。通过产业规划和企业重组，构建市国资委-产业集团-企业三层架构模式，实现国资委由管资产向管资本的职能转变，将企业真正打造成自主经营、自负盈亏的法人实体。