主要建设内容：（1）商务会展。规划在棉寨区新建大型的商务会展中心，占地面积300亩。（2）连锁酒店。规划在棉寨区引进国内知名连锁酒店建设，提升凤凰旅游接待能力，减轻古城接待压力。占地面积280亩。（3）休闲度假。规划在桃花岛区建设一个高端休闲度假、演艺娱乐、健康养生中心，占地面积360亩。（4）旅游地产开发。